推廣合同能源管理模式的四大要點

        當前 ，國家日益重視合同能源管理模式發展 ，陸續出台了一係列政策 ：２０１０年４月６日 ，國家發改委等部門公布了《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》 ；５月２５日 ，合同能源管理領域的第一項國家標準《合同能源管理技術通則》通過審查 ；６月１０日 ，財政部 、國家發改委聯合出台《關於印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》 。

        結合目前國內合同能源實施和推廣的現狀 ，筆者認為應從以下幾個方麵進行加強 ：

       一 、深入宣傳 。要通過各種方式 ，大力宣傳合同能源管理政策 、合同能源管理理念 、運行機製和實踐意義 ，讓社會充分了解和掌握合同能源管理的特點 、優勢和作用 ，信賴 、采用合同能源管理 。

       二 、健全機製 。合同能源管理屬於節能服務產業範疇 ，而目前節能服務產業發展還缺乏相關法律規範 ，缺乏產業保障機製 。因此 ，一要加快製定節能服務業管理地方性法規 ，為節能服務需求增長提供可靠保障 ，降低節能服務項目政策風險 ；二要製定相關行業強製性節能指標 、能耗指標和能效標準 ，加大財政對節能減排公共服務領域的投入 ，敦促 、鼓勵用能單位重視和實施節能措施 ，為合同能源管理創造足夠的市場空間 ；三要完善能源管理機製 ，保證國家和省推行合同能源管理的鼓勵扶持政策落地 ，培育節能服務體係 。

        三 、政策支持 。一是出台相關金融政策 ，鼓勵銀行等金融機構為節能項目提供融資 ；二是實行稅收扶持政策 ，將合同能源管理項目納入減免稅收範圍 ；三是製定其他配套措施 ，比如成立節能擔保公司 ，開設節能保險等 。

        四 、規範市場 。一是建立市場準入機製 ，嚴格審查能源服務公司資質 ，提高節能服務行業門檻 ；二是建立能源服務公司可信用檔案 ，根據節能服務公司節能項目的實施水平與效果 、盈利能力和還貸能力 ，建立信用檔案 ，作為合同能源管理公司年度考核審查的重要依據 ，信用度高的 ，政府積極推薦 ，信用度低的 ，撤銷營業資格 ；三是加強跟蹤管理 ，對節能項目實施效果不佳 ，多次整改仍沒有改善的合同能源管理公司 ，撤銷營業資格 。